國家衛生健康委新聞發(fā)言人 胡強強：各位媒體朋友，大家上午好。歡迎參加國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處國家衛生健康委舉辦的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。今天的發(fā)布會(huì )將繼續按照“巡禮‘十三五’-邁向全民健康這五年”這一主線(xiàn)展開(kāi)。國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組于2015年、2016年先后確定了兩批11個(gè)省份作為綜合醫改的試點(diǎn)省份，這些省份落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，結合當地實(shí)際，在多個(gè)醫改領(lǐng)域積極探索、先行先試，取得了很多值得推廣的典型經(jīng)驗。
11月17日和26日，我們分別召開(kāi)了兩場(chǎng)發(fā)布會(huì )，介紹上海、江蘇、湖南等地7個(gè)綜合醫改試點(diǎn)省份在推進(jìn)醫改方面的工作進(jìn)展。今天的發(fā)布會(huì )我們邀請到了四川、陜西、青海、寧夏四個(gè)省份醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處的負責同志，介紹他們在深化醫改中的重要舉措和成效，希望在座的媒體朋友們加大對這些經(jīng)驗做法的提煉和宣傳，更好地發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。
下面，我向大家介紹參加今天發(fā)布會(huì )的嘉賓，他們是：國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處、國家衛生健康委體改司副司長(cháng)薛海寧女士，四川省醫改領(lǐng)導組秘書(shū)處副主任、省衛生健康委副主任宋世貴先生，陜西省醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處副主任、省衛生健康委副主任楊聯(lián)昌先生，青海省醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處副主任、省衛生健康委副主任厙啟錄先生，寧夏回族自治區醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處副主任、自治區衛生健康委副主任宋晨陽(yáng)先生。我是國家衛生健康委新聞發(fā)言人胡強強。
下面，首先請薛海寧副司長(cháng)介紹綜合醫改試點(diǎn)省份的綜合試點(diǎn)工作情況。
國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處、國家衛生健康委體改司副司長(cháng) 薛海寧：女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好。歡迎大家來(lái)參加綜合醫改試點(diǎn)典型經(jīng)驗發(fā)布會(huì )的第3場(chǎng)專(zhuān)題發(fā)布會(huì )，這也是我們3場(chǎng)發(fā)布會(huì )的最后一場(chǎng)。這次發(fā)布會(huì )將重點(diǎn)發(fā)布“十三五”期間四川、陜西、青海、寧夏四個(gè)省份的綜合醫改進(jìn)展情況。這4個(gè)省份位于我國西部，衛生健康領(lǐng)域的基礎水平相對于之前我們發(fā)布的7個(gè)省份來(lái)說(shuō)還是比較薄弱，但是這4個(gè)省份深化醫改的勁頭和勇氣一點(diǎn)也不差，4個(gè)省份堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的重要決策部署，立足于本地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際情況，在醫改的重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，率先垂范，推動(dòng)醫改從試點(diǎn)探索、單項突破，逐步轉向全面推進(jìn)、系統集成，為探索符合西部地區特點(diǎn)的醫改道路發(fā)揮了比較好的示范引領(lǐng)作用。主要體現在以下五個(gè)方面：
第一，持續強化醫改的組織領(lǐng)導和推進(jìn)機制。陜西、青海、寧夏都由省、自治區政府一把手任醫改領(lǐng)導小組組長(cháng)，高位推進(jìn)綜合醫改工作。陜西健全了省市縣聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導體制，并且將落實(shí)“大病不出縣”納入省委省政府對各地市的年度目標責任考核范圍。
第二，持續推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局。積極推動(dòng)國家區域醫療中心落戶(hù)西部省份，補齊西部省份優(yōu)質(zhì)醫療資源的短板。四川科學(xué)規劃省醫學(xué)中心和區域醫療中心的設置，群眾在省市就可以享受到優(yōu)質(zhì)的醫療衛生服務(wù);陜西推動(dòng)多種形式的醫聯(lián)體建設，建成了一批專(zhuān)科聯(lián)盟，加快發(fā)展遠程醫療協(xié)作網(wǎng);寧夏推進(jìn)縣域醫療健康總院與三甲醫院建立醫聯(lián)體，加強人才、技術(shù)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設和區域醫療中心的建設。
第三，持續深化公立醫院綜合改革。四川全面實(shí)施二級及以上醫院的績(jì)效考核，強化績(jì)效考核結果的應用，促進(jìn)醫院管理的規范化、精細化、科學(xué)化;陜西通過(guò)建立公立醫院管理委員會(huì )實(shí)行黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制，完善公立醫院外部治理和內部管理體制;青海推進(jìn)公立醫院薪酬制度改革，完善激勵約束機制，推行院長(cháng)目標年薪制和崗位績(jì)效工資制;寧夏對全區公立醫院實(shí)行統一規劃，統一績(jì)效，落實(shí)現代醫院管理制度。
第四，持續提升基層醫療衛生服務(wù)能力。四川消除貧困地區基層醫療衛生機構和人員的“空白點(diǎn)”，鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設的達標率達到百分之百;陜西開(kāi)展全科醫生培養和轉崗培訓，提高鄉村醫生補助，不斷增強基層的首診能力;青海跨層級、跨地域調劑盤(pán)活編制資源，由省級公立醫院選派業(yè)務(wù)骨干援助基層醫療衛生機構，讓牧區的群眾在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。寧夏促進(jìn)醫聯(lián)體縣級醫療專(zhuān)家技術(shù)和服務(wù)向基層流動(dòng)，幫助基層提升服務(wù)能力。
第五，持續提高醫療保障水平和服務(wù)能力。四川探索對緊密型醫共體實(shí)行總額付費、結余留用，調動(dòng)醫療機構規范醫療服務(wù)行為、控制醫療費用的內生動(dòng)力;陜西加快推行按病種為主的復合型醫保支付方式改革，所有地市按病種付費的病種不少于100個(gè);寧夏統籌推進(jìn)醫保結算工作，實(shí)行一站式服務(wù)，一窗口辦理，一單式結算。青海實(shí)現城鄉居民醫保和大病保險省級統籌和商業(yè)保險機構經(jīng)辦，并且將全省門(mén)診、特殊病、慢性病的病種統一規范到26種，增強了門(mén)診的保障能力，居民個(gè)人衛生費用支出占比下降到24.9%。
除此之外，各省份還有一些各具特色和亮點(diǎn)的典型經(jīng)驗做法，比如說(shuō)寧夏充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康的作用，陜西試點(diǎn)總藥師制度，青海促進(jìn)中藏醫藥傳承創(chuàng )新，還有四川和寧夏做實(shí)精準扶貧等等。截止到目前，我們已經(jīng)通過(guò)3場(chǎng)發(fā)布會(huì )介紹了11個(gè)綜合醫改試點(diǎn)省的典型經(jīng)驗和做法，下一步請各位記者多多關(guān)注，多多挖掘典型經(jīng)驗做法，予以報道宣傳。
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